Преследование Трампа – последняя надежда Америки

Trump's persecution - America's last hope.

Дональд Трамп был арестован в Джорджии сегодня ночью за свою роль в том, что прокуроры назвали “широко масштабной преступной организации”, направленной на отмену результатов выборов 2020 года. Трампу и еще 18 другим лицам, включая его бывшего адвоката Рудольфа Джулиани и Марка Мидоуза, бывшего главного помощника, были предъявлены формальные обвинения в 41 федеральной преступлении. Дело возбуждено Фани Уиллис, окружным прокурором Фултон-Каунти, Джорджия. Уиллис не первый местный прокурор, который обвиняет президента США в совершении преступления, но она первая обвиняет его в попытке украсть выборы.

Среди обвинений, таких как подача ложных документов и сговор совершить подделку, Трамп лично обвиняется в попытках запугать и подстроить сотрудников высокого ранга Джорджии, включая главного надзирателя по выборам, госсекретаря Брэда Равфенспергера. Прокуроры утверждают, что Трамп и другие “соучастники” давили на должностных лиц, чтобы они предприняли действия по “отмене выборов” и “незаконному назначению выборщиков президента”. Вместе эти обвинения открыли дверь для Уиллис для предъявления дополнительных обвинений в организации рэкетирования. Поданное по Закону о рэкете влияние и коррупции штата, это обвинение позволит присяжным рассмотреть, были ли Трамп и другие обвиняемые ведущими одной преступной активностью. Осуждение по Закону о рэкете не требует, чтобы все обвиняемые знали друг друга или были вовлечены в то же время, достаточно, чтобы все они работали на достижение одной коррумпированной цели.

Закон о рэкете, который может повлечь за собой до 20 лет лишения свободы, является мощным и даже опасным юридическим оружием. Из десятков возможных преступлений прокурору может потребоваться доказать только два для осуждения. Штат довольно неопределенно определяет, что является “организацией”. Присяжным, между тем, могут показать настоящую башню доказательств и инструктированы, обычно в некоторой повествовательной форме, чтобы увидеть “паттерн” в действиях обвиняемых; что человеческий мозг, даже на подсознательном уровне, может сделать. Для Трампа и его команды, позволить делу прогрессировать до того момента, когда присяжные фактически рассматривают обвинение в организации рэкета, это катастрофический сценарий.

Помимо преследования в Джорджии, дела против Трампа включают дело в Манхэттене о “молчаливых деньгах”, выплаченных порноактрисе; дело, возбужденное в федеральном суде Флориды за хранение секретных документов; и федеральное дело в Вашингтоне, округ Колумбия, за его роль в восстании 6 января и попытках отменить выборы 2020 года. Всего Трампу грозят 91 федеральные обвинения. Он пока что заявил о своей невиновности в каждом из них.

Это обвинение является кульминацией политической карьеры, которую Трамп построил, игнорируя систему сдержек и противовесов, насмехаясь над законом и судами и поддерживая сторонников, использующих насилие в его имени, включая группы, связанные с белым национализмом и мизогинией, склонные к спонтанному и преднамеренному насилию. Более 1100 его наиболее преданных сторонников были обвинены за последние 31 месяцев в попытке физически остановить Конгресс от утверждения результатов выборов 2020 года. Более 80 из них признали себя виновными в избиении полицейских, которые приказали им разойтись. Более 140 офицеров, по сообщениям, были ранены, и четверо из них покончили с собой в течение 200 дней после событий.

Это не единственные жертвы Трампа. Юридические эксперты давно предупреждали, что личный стиль политики Трампа – враждебный, использующий инструменты домогательства – хотя налицо незначительный по сравнению с реальной смертью, миллионами убытков и вмешательством в выборы, но разъедает основы норм и конвенций, на которых избирательный процесс долгое время опирался для стабильности. Преследование Трампа может помочь отличить законные вызовы в будущих выборах от открытых преступных действий. Но даже одно его арест уже ясно показывает, какие нарушения норм общественность не будет поддерживать – ни сейчас, ни в будущем, независимо от мнения судов.

В книге 2018 года гарвардский юридический дуэт Стивен Левитски и Даниэль Циблатт предложили два критерия для создания здоровой демократии: “социальные нормы” или неофициальные правила поведения, на которых люди в целом соглашаются. Администрация Трампа к концу первого года смогла нарушить оба этих критерия с повседневной эффективностью. Нормы Левитски и Циблатта включали “взаимную толерантность” и “институциональную воздержанность”. Второе описывает необходимость политиков проявлять сдержанность в использовании своего полномочия, не стремиться получить преимущество и немедленно использовать это положение для уничтожения своих соперников. “Подумайте о демократии как о игре, которую мы хотим продолжать играть бесконечно”, – пишут они.

Ничто в этом веке не сделало больше, чтобы уничтожить взаимную толерантность американцев, чем президентство Дональда Трампа. Его стратегия изображения политических соперников как нелегитимных и непатриотичных десятилетиями подрывала социальные и демократические нормы, которые юридические гиганты веками называли неотъемлемыми для функционирования демократии. К моменту вступления в должность президента Джо Байдена, Вашингтон Пост зарегистрировал более 30 000 ложных или вводящих в заблуждение заявлений, произнесенных его предшественником. Все более широкий спектр этических нарушений администрации Трампа заставил американцев понять, возможно впервые на национальном уровне, что на самом деле существует немного или совсем нет законов против самых базовых форм коррупции; что вместо этого соглашения и нормы – по существу система чести – все, что стоит между президентами и грубым злоупотреблением их властью.

Американцы обычно указывают на Конституцию США как на высшую точку их правовой системы. Многие современные правовые теоретики, и даже основатели нации, нарисовали концепцию государственной власти в другом свете. Геневский философ Руссо считал ла волонте женераль, или “общую волю” народа, единственным законным источником государственной власти. Американские революционеры считали, что только законы, написанные с “согласия управляемых”, могут быть признаны законными. Томас Джефферсон однажды сказал, что единственное “источник власти” – это народ, и что только “от них” исходит власть. Относительно политиков, которые считают, что “верховная власть” пребывает в конституциях, ранний судья Верховного суда США Джеймс Уилсон предположил, что они, возможно, упустили возможность рассмотреть “с достаточной точностью нашу политическую систему”.

Следовательно, демократические институты фактически неспособны ограничивать избранных автократов своей собственной волей. Без прочных норм традиционные контрольно-счетные механизмы часто оказываются бесполезными. “Трагический парадокс пути к авторитаризму через выборы”, пишут Левитски и Зиблатт, “состоит в том, что убийцы демократии используют самые институты демократии – постепенно, тонко и даже законно – чтобы уничтожить ее”. Дело в Джорджии вытаскивает Трампа и его сообщников из трясучего мира “нарушений норм” и помещает их в суровую коробку преступности. Лучшим аргументом в пользу привлечения Трампа к уголовной ответственности по закону о организованной преступности является то, что, по-видимому, это оставляет присяжным место для рассмотрения обоих сторон.

Преследование Трампа ничего не сделает для укрепления глубокого партийного раскола в Америке, конечно. Юридические ученые справедливо считают, что это только усилит враждебность и разрушит доверие к американским институтам. Республиканцы в то же время запустили агрессивную PR-кампанию на основе идеи “позволить избирателям решить”. Однако полагаться на голосование, а не на присяжных, которые обязаны рассматривать доказательства и делать выводы только на основе фактов, может создать новую норму, враждебную демократическим ценностям. Преследование не было первым выбором. Но все другие рычаги, которые могли бы быть привлечены, чтобы остановить и противодействовать причиненному Трампом ущербу, остались на своем месте; особенно республиканцами, которые на самом деле никогда не были лишены средств или возможности привлечь фактического лидера своей партии к ответственности. Полагаться на ту самую систему, в которую Трамп ранее вложил десятки миллионов долларов, чтобы уничтожить ее, кажется иначе, в лучшем случае, как нация, исполняющая смертельное желание.

Для процветания американской демократии или сохранения хоть какой-то легитимности, оставшейся в ней, прокурорские системы, судьи и присяжные из Нью-Йорка, Джорджии, Флориды и Вашингтона должны продолжать работу. Закон не всегда может предотвратить то, чтобы люди извлекали выгоду из совершаемых ими неправильных действий. Но нельзя отрицать ему возможность решить, лишить ли их незаконно полученных доходов.

Законы в конечном счете становятся “реальными” благодаря людям, на которых они накладываются, включая государственных служащих, которые, в отличие от частных граждан, не могут просто соблюдать закон. Если бы судьи, законодатели и даже президенты рассматривали только себя, игнорируя действия своих начальников, подчиненных и коллег, то правомерность правовой системы – и, в конечном счете, сама система – развалилась бы. Английский юрист H. L. A. Харт однажды написал, что среди “необходимых и достаточных” критериев существования правовой системы является требование того, чтобы государственные служащие сознательно принимали общие стандарты поведения и “критически оценивали свои и чужие отклонения как сбои”.

Для некоторых наблюдателей концепция “нарушений норм” во время президентства Трампа неправильно стала связана с воспринятыми неудачами служб федерального надзора, в основном у людей, не зная, что они всегда были призрачным оплотом. Отсутствие согласованности в основах демократии во время первых лет правления Трампа слишком многих слишком сосредоточило на отсутствии уголовных обвинений, хотя были вынесены на порошок равно необходимые, но гораздо менее обоснованные демократические нормы. Там, где у преступников есть законы и суды, с которыми им предстоит столкнуться, и которые выходят за пределы возможности общественности привлечь их к ответственности, социальные нормы не подлежат судебной оценке – они находятся за пределами закона, определяемого людьми, их ценностями и убеждениями.

И это не секрет. Единственное конкретное указание, которое до сих пор было представлено для реализации воображаемого после Трампа президентства, направлено на то, чтобы уволить более 50 000 чиновников и государственных служащих в попытке изолировать Трампа от юридического преследования и защитить его от возможного преследования впоследствии. Группы лоббистов, по словам Джонатана Свона из Axios, уже составили свои “обширные” списки лиц, которые предположительно верны президенту и занимают эти должности вместо них. Этот план является противоположностью той сдержанности, на которую Левитски и Зиблатт ставят такое большое значение в поддержании здоровой и функционирующей демократии.