Европа намерена прекратить автоматическое увольнение в рамках крупной реорганизации гиг-экономики

Европа планирует запретить автоматические увольнения при крупных реорганизациях в гиг-экономике

Согласно новым правилам Европейского Союза, которые были согласованы сегодня, работников платформ больше нельзя автоматически увольнять алгоритмами. Эти правила затронут водителей Uber и курьеров Deliveroo.

«Теперь у нас есть должная система, которая нигде в мире не существует», – сказала Элизабетта Гуальмини, итальянская политик, возглавившая переговоры для Европейского парламента, на пресс-конференции в среду. Она назвала новые правила реальным улучшением трудовых прав миллионов работников.

«Мы не хотим иметь безжалостный рынок труда», – сказала она, приводя в пример случай курьера доставки из Италии, который был уволен в прошлом году по автоматической электронной почте только потому, что не смог выполнить доставку. Причина? Он погиб всего несколько часов назад в дорожной аварии. Платформа Glovo, которая была замешана в этом случае, сообщила его семье, что это была ошибка.

Проблема платформенной работы – существенная проблема для Европы, сказала Гуальмини. «Мы не против изменений в инновациях», – добавила она. «Но мы считаем, что мы должны управлять этими большими изменениями и переходами для защиты работников». Соглашение является предварительным соглашением, которое означает, что оно всё еще должно быть утверждено правительствами и политиками, заседающими в Европейском парламенте.

Помимо правил о роботических увольнениях, как самозанятые, так и нанятые работники платформ теперь должны быть проинформированы о том, как их работа отслеживается или ранжируется автоматизированными системами, говорит Антонио Алоизи, доцент по европейскому трудовому праву в Университете IE в Мадриде. «[Это означает], что люди на платформах будут иметь цифровые права, которые будут сильнее, чем у работников в традиционных секторах».

Переговорщики из трех ветвей правительства ЕС – Совета, Комиссии и Парламента – обсуждали 11 часов до поздней ночи во вторник, чтобы согласовать широкие реформы платформенной экономики и правила, регулирующие 28 миллионов работников-платформ, включая таксистов и курьеров по доставке еды.

В основе новых правил также лежит попытка прояснить, являются ли работники платформ нанятыми сотрудниками, имеющими право на больничные, отпускные и пенсионные отчисления, или самозанятыми агентами, которые таковыми не являются.

«Если ваша зависимость от алгоритма, машины, для организации работы, перерывов, скорости доставки и вашего отпуска настолько велика, что очень сложно считать себя самозанятым», – сказала Гуальмини. – Итак, вы работник, вы сотрудник, и у вас должны быть социальные права».

Директива о платформенной работе теперь указывает на то, что работники должны быть законно считаться сотрудниками, если их отношения с платформой, платящей им зарплату, соответствуют двум из следующих пяти критериев: если платформа назначает им задачи, ограничивает рабочие часы, ограничивает их заработок, контролирует их результаты работы или устанавливает правила поведения или внешности. Хотя это не означает, что работники платформ станут сотрудниками сразу же, говорит Алоиси, это должно облегчить оспаривание их трудового статуса в суде. «Это сильное политическое сообщение, когда речь идет о проблеме неправильной классификации», – говорит он.

Новые правила имеют сходства с законом Испании о курьерах, который был введен два года назад. В Испании некоторые платформы пытались избежать переклассификации своих работников в сотрудники, изменяя свою бизнес-модель, например, предлагая курьерам цены на доставку, а не навязывая их. Теперь платформы, работающие в ЕС, также должны изменить свою бизнес-модель, если они не хотят переклассифицировать своих сотрудников, говорит Йована Каранович, доцент и эксперт по труду в Университете Эрасмуса в Роттердаме. «Они будут пытаться избежать неправильной классификации, потому что это значительно увеличит их затраты».

Для многих именно поэтому это соглашение отправляет Европу в правильном направлении, но не решает всех проблем платформенной экономики. «Будет ли способ создать лазейку и изменить приложение таким образом, чтобы работники не переклассифицировались? Я уверен», – говорит Кэти Уэллс, исследовательница платформенных работников в Георгтаунском университете в Вашингтоне. Но политика – это итерационный процесс, добавляет она. «Было бы трудно не чувствовать оптимизма по поводу этого шага, особенно для человека из США, где существует такая большая разница между тем, что предлагается этим соглашением, и тем, что у нас есть сейчас».

Члены ЕС могут адаптировать новые правила к существующим законодательствам своих стран, а также установить собственные наказания, если платформы не соблюдают их. Ожидается, что правила вступят в силу через два года. ЕС находится на законотворческом пути перед окончанием года и перед началом предвыборной кампании 2024 года. На прошлой неделе ЕС согласовал набор новых правил, которые регулируют создание и использование искусственного интеллекта.

Since 2021, переговоры о том, какие должны включать в себя правила работы платформы, осложнились внутренними конфликтами, с профсоюзами и активистами лейбористов, которые утверждают, что лоббирование со стороны Uber сильно повлияло на дебаты. В прошлом месяце рабочие платформы из разных европейских стран протестовали у здания Европейского совета, держа плакат с надписью: «Не позволяйте Uber создавать закон».

Как заявил представитель компании Uber Паоло Ганино, Uber надеялся, что окончательный текст директивы принесет юридическую ясность. “Мы продолжаем придерживаться принципа равноправия в Европе”, – добавил он. “Мы будем продолжать отстаивать модель, которая дает рабочим платформ возможность получить то, что они считают нужным: независимость, льготы и гибкость”.

Идея того, что рабочие платформы должны выбирать между льготами трудоустройства и гибкостью, является вымыслом, заявил генеральный директор Just Eat, Йитсе Гроен, в интервью ENBLE в прошлом месяце. “Все хотят быть гибкими”, – сказал он. “Это просто ложный аргумент”.

Ссылаясь на сделку, Гроен сказал в среду: “Это хороший день для рабочих сферы платформ в Европе”.

Ожидается, что вопрос рабочих платформ станет все более важным по мере роста трудовых ресурсов. К 2025 году ЕС прогнозирует, что более 40 миллионов его жителей будут работать на цифровых платформах, выполняя задачи, такие как доставка еды, работа на такси, няня, уход за пожилыми людьми или ввод данных. Если это верно, то количество людей в секторе труда платформы будет больше, чем население Польши, пятой по величине страны в ЕС по количеству населения.

Обновлено 12/13/2023, 11:53 am EST: В статье добавлена дополнительная информация.