Бетонный кризис буквально разрушает Великобританию

Concrete crisis literally destroys Britain

Когда один политический кризис сменяет другой, трудно не представить себе Великобританию в образе метафорического разрушения. Теперь, кажется, значительные части страны буквально неустойчивы с точки зрения конструкции. Более 150 школ, колледжей и детских садов в Англии получили приказ закрыть отдельные части своих зданий из-за угрозы обрушения вскоре перед началом нового учебного года. Двадцать семь медицинских учреждений находятся на срочном рассмотрении, семь больниц нуждаются в перестройке. Причиной паники стало армированное автоклавное газобетонное изделие, аббревиатура которого «RAAC» внезапно вошла в британский политический лексикон.

RAAC отличается от обычного бетона прежде всего тем, что заполнен воздушными пузырьками вместо заполнителей, таких как гравий. Он легче, его легче и быстрее строить, и он дешевле, чем другие виды бетона. Воздушные пузырьки также обеспечивают хорошую теплоизоляцию, что означает, что здания, содержащие RAAC, легче отапливаются и охлаждаются. Он широко использовался в послевоенной Британии до 1990-х гг. для отливки панелей для крыш, полов и стен, и был особенно популярен в государственном секторе, где использовался для реконструкции школ, больниц и другой инфраструктуры.

Но все дешевое и быстрое имеет свою цену. RAAC, имея меньшую прочность, постепенно ослабевает, и пузырьки пропускают воду. Хотя стальные стержни, поддерживающие панели RAAC, обычно покрываются водонепроницаемыми слоями, отсутствие технического обслуживания может вызвать их коррозию, что еще больше ослабляет панели и приводит к их распаду. Срок эксплуатации конструкции из RAAC составляет всего от 30 до 50 лет. Эта уязвимость была известна уже много лет. Но за последний месяц она приобрела моментум настоящего кризиса, поскольку стало ясно, как много важных зданий и элементов инфраструктуры уже вышли за пределы срока службы. Помимо школ и больниц, проблемы с RAAC были обнаружены в театрах, жилых домах, зданиях муниципальных органов и даже в двух крупнейших аэропортах Лондона, Хитроу и Гатвик. Это создало многомиллионные проблемы для британского правительства и дополнительно показало стоимость недоинвестирования в общественные блага и полагания на быстрые решения для долгосрочных потребностей.

«Проблема с этими панелями заключается не столько в самом материале. Проблема в том, что они использовались гораздо больше, чем допустимо», говорит Хуан Сагасета, преподаватель университета Суррей, специализирующийся на прочности конструкций. «К сожалению, в нашем обществе расходы на новые здания и открытие новых школ или больниц часто воспринимаются как более гламурные, чем расходы на поддержание старых».

Проблемы с RAAC впервые были расследованы в 1990-х годах Учреждением исследования строительства (Building Research Establishment, BRE), организацией, изначально созданной как государственное агентство, которое сейчас работает как социальное предприятие. В то время снятие крышечных панелей с некоторых зданий вызывало беспокойство, хотя не было никаких определенных доказательств немедленной опасности. Действия были предприняты только в 2018 году, когда потолок начальной школы в Кенте, на юге Англии, внезапно обрушился. К счастью, инцидент произошел в субботу, и никто не пострадал. Эта школа была восстановлена в 1979 году с использованием RAAC после пожара. Власти школ были отправлены анкеты, чтобы выяснить, имеют ли они RAAC в своих зданиях, но, по словам Сагасеты, они (по понятным причинам) часто не имели навыков или ресурсов для идентификации материала. Наконец, осенью 2022 года Министерство образования отправило профессиональных обследователей для классификации конструкций из RAAC как «критические» или «некритические».

Внезапное решение о закрытии школ этим летом было вызвано тремя случаями панелей RAAC, которые изначально считались некритическими, но позже не выдержали испытаний. Первый инцидент произошел в коммерческом здании, второй – в школе в другой стране, а третий – в английской школе в конце августа. Известно, что около 150 учреждений находятся в наибольшей опасности, что составляет крошечную долю из 22 000 государственных школ, колледжей и детских садов в Англии.

Но эти случаи – только вершина айсберга. Любое здание, построенное дешево и быстро в обширный период после Второй мировой войны, вызывает тревогу, включая здания судов, тюрем, супермаркетов и складов. В рамках регулярного исследования RAAC также был обнаружен в зданиях парламента, который уже нуждается в крупном ремонте.

Крис Гудье, профессор строительного инжиниринга и материалов, который изучает RAAC уже несколько лет, говорит, что по всей Великобритании разбросаны сотни тысяч панелей RAAC в различных государственных и частных зданиях, которые требуют немедленной оценки. «Большинство из них будут в порядке и безопасны. Те, которые не безопасны, должны быть заменены или усилены».

Для учеников, студентов и их родителей закрытие школ перед новым семестром было невероятно раздражающим. Некоторым теперь приходится учиться удаленно, в то время как другие посещают занятия в временных комнатах. Правительство заявило, что «потратит все, что потребуется, чтобы обеспечить безопасность детей», но не ясно, сколько это будет стоить. Некоторые оценки ставят стоимость устранения проблемы в сотни миллионов долларов.

Но для Консервативной партии, которая заметно отстает в опросах, дело не только в том, что кризис с разрушающимся бетоном становится все более дорогим, распространяясь на другие сектора общественного сектора. Как партия справится с кризисом, также может оказаться решающим в ближайший год выборов. Эксперты ясно указали, что этот кризис во многом является результатом принятых правительством решений. С тех пор, как они пришли к власти в 2010 году, Консервативная партия сократила бюджеты на общественные услуги, включая на содержание общественных зданий, сначала преследуя “меры экономии” для сокращения национального долга в связи с глобальным финансовым кризисом, а затем пропагандируя подход с малым государством к правительству.

Алиса Монкастер, профессор устойчивого строительства Университета Западной Англии в Бристоле, говорит, что корень проблемы с РААС не заключается в основном проектировании материала. “Это была всего лишь одна из многих послевоенных инноваций, чтобы как можно дешевле и быстрее восстановить страны”, – говорит она. Вместо этого, это политика привела Великобританию к этой точке.

«Это прямое последствие недостатка обслуживания и замены общественных зданий, многие из которых давно превысили свой предельный срок службы», – говорит Монкастер. «И это происходит из-за подхода с малым государством, который Консервативная партия в Великобритании пропагандирует с 2010 года».