Евросоюз призывает США присоединиться к борьбе за регулирование искусственного интеллекта
ЕС зовет США присоединиться к борьбе за регулирование ИИ
Самые ценные и доминирующие интернет-компании мира базируются в США, но неэффективные законодатели и дружественные бизнесу суды этой страны эффективно передали регулирование технологических гигантов в Европейский союз. Это дало огромную власть Дидье Рейндерсу, комиссару Европейской комиссии по вопросам юстиции, который отвечает за разработку и осуществление законов, применимых во всех 27 странах блока. После почти четырех лет работы ему надоело слышать большие слова из США с маленькими действиями.
Перед своей последней серией полугодовых встреч с американскими чиновниками, включая генерального прокурора Меррика Гарланда в Вашингтоне, округ Колумбия, завтра, Рейндерс рассказал WIRED, почему США должны в конце концов взять на себя ответственность, куда направлено расследование ChatGPT и почему он сделал спорные заявления о одном из самых известных защитников конфиденциальности в мире. Его путешествие от побережья к побережью началось с поездки на роботакси Waymo через Сан-Франциско (он оставил ей восторженный отзыв) и включает в себя встречи с Google и приватным царем Калифорнии в области конфиденциальности.
Прошло пять лет с момента вступления в силу строгого закона ЕС о конфиденциальности, GDPR, который дал европейцам новые права на защиту и контроль за их данными. Рейндерс слышал ряд предложений о том, как США могут последовать их примеру, включая от генерального директора Meta Марка Цукерберга и других технологических руководителей, информаторов Facebook, а также членов Конгресса и федеральных чиновников. Но он говорит, что не последовало “реального продолжения”.
Хотя Федеральная торговая комиссия США достигла соглашений с технологическими компаниями, требующих добросовестного обращения с данными пользователей под угрозой штрафов, Рейндерс осторожно относится к их власти. “Я не говорю, что это ничего не значит”, – говорит он, но им не хватает силы законов, которые открывают путь к более болезненным штрафам или судебным искам. “Важна эффективность исполнения”, – говорит Рейндерс. “И об этом мы обсуждаем с американскими властями.” Теперь Рейндерс опасается, что история повторяется с регулированием искусственного интеллекта, оставляя эту мощную технологию без контроля. Технологические лидеры, такие как Сэм Альтман, генеральный директор OpenAI, разработчика ChatGPT, говорят, что им нужны новые гарантии, но американские законодатели, похоже, не намерены принимать новые законы.
“Если у вас есть общий подход в США и ЕС, у нас есть возможность установить международный стандарт”, – говорит Рейндерс. Но если предстоящий закон ЕС о искусственном интеллекте не будет сопровождаться правилами США для искусственного интеллекта, будет сложнее требовать полного соответствия технологических гигантов и изменения способа функционирования отрасли. “Если вы делаете это в одиночку, как с GDPR, это занимает некоторое время и медленно распространяется на другие континенты”, – говорит он. “С реальными действиями со стороны США вместе будет проще”.
- Инстаграм-посты о короле 17 века приводят к арестам людей
- Замечательная устойчивость технологического сектора Украины
- Редактированный геном дрожжей захватывает рынок крафтового пива
ChatGPT оказался в центре внимания как при регулировании конфиденциальности, так и при регулировании искусственного интеллекта.
В апреле OpenAI обновила свои параметры конфиденциальности и разглашений после того, как итальянская агентство по защите данных временно заблокировала ChatGPT, но полное расследование его соответствия GDPR должно быть завершено к октябрю, говорит регулятор страны. И рабочая группа по защите данных ЕС ожидает к концу года утвердить общие принципы для всех членов государств по взаимодействию с ChatGPT, говорит Рейндерс. Все это может заставить OpenAI вносить дополнительные изменения в сбор и хранение данных его чатбота.
Более широко, хотя Альтман из OpenAI поддерживает призывы к новым правилам, регулирующим системы искусственного интеллекта, он также выразил опасение по поводу чрезмерного регулирования. В мае заголовки громко заявили, что он угрожал отозвать свои услуги из ЕС. Альтман говорит, что его комментарии были вырваны из контекста и что он действительно хочет помочь определить политику. Рейндерс говорит, что у Альтмана есть значительные коммерческие стимулы для мирных отношений с ЕС, количество населения которого превышает население США примерно на 100 миллионов человек. “Мы просили присутствовать всех основных участников в дискуссиях”, – говорит Рейндерс. “Мы хотим знать их опасения и посмотреть, сможем ли мы решить это законодательно”. Он настаивает на том, что OpenAI не должна бояться новых правил искусственного интеллекта. “Я видел происхождение OpenAI. Это вполне та же идея – разрабатывать новые технологии, но для добра”, – говорит Рейндерс.
Но есть, по крайней мере, одна область, где он хотел бы отстоять свою позицию. Рейндерс хотел бы видеть больше технологий искусственного интеллекта, таких как модели генерации текста, которые обеспечивают работу чатботов, выпущенных в виде программного обеспечения с открытым исходным кодом, что позволит другим субъектам строить на их основе. “Мы видели огромные инвестиции от крупных технологических компаний, таких как Microsoft – я не знаю, сколько, но наверняка более 10 миллиардов долларов”, – говорит Рейндерс. “Но возможно ли иметь открытый рынок? Возможно ли видеть участие в этом стартапов и многих других компаний? Для этого открытый исходный код, возможно, является важным элементом”.
Meta не запустила свое новое приложение для социальных сетей Threads в ЕС из-за неуказанных регуляторных проблем, и Google на этой неделе наконец запустил своего чатбота Bard в Европе после месяцев работы над соблюдением правил. В то время как Рейндерс не обсуждал с Meta ее ситуацию – он шутит, что “возможно, благодаря моим услугам, они будут на борту” – он говорит, что ЕС хочет, чтобы все основные сервисы были доступны его гражданам.
Однако, по его словам, для ЕС высшим приоритетом является то, чтобы Bard и Threads полностью соответствовали GDPR. Он признает, что данные, предоставленные пользователями, помогают технологическим компаниям обучать системы искусственного интеллекта, которые становятся все более центральными для всех платформ, но отмечает, что должна быть прозрачность в отношении этого процесса и ограничения на хранение данных.
Рейндерс предложил законодательство, которое позволило бы людям, пострадавшим от систем искусственного интеллекта, получить компенсацию от разработчиков технологий. Он говорит, что европейские законодатели хотят сначала принять всеобъемлющие регулирования AI Act в отношении систем искусственного интеллекта, но предложение о юридической ответственности не может долго ждать, потому что парламентские выборы в ЕС в следующем июне могут изменить приоритеты блока.
Он также планирует призывать технологические компании добровольно соблюдать еще не принятые правила, такие как AI Act, который, вероятно, вступит в силу через несколько лет. Например, изображения и видеозаписи, созданные с помощью искусственного интеллекта, должны иметь водяные знаки, отражающие их происхождение, говорит Рейндерс. Он также считает, что чат-боты должны быть запрещены отвечать на вопросы по определенным чувствительным темам и что скрытое использование искусственного интеллекта в обществе должно быть раскрыто пользователям.
Визит Рейндерса в США совпадает с совместной победой для европейских и американских чиновников. Они завершили третье – и они надеются, последнее – соглашение, позволяющее компаниям хранить данные граждан ЕС на серверах США. Рейндерс говорит, что сделка умышленно не обязывает компании хранить данные в ЕС, где емкость облачного хранения относительно ограничена. “Храните свои данные на месте, если это необходимо для вашего бизнеса”, – говорит он. “Но если вам нужно передать данные, мы очень стараемся, чтобы защита следовала за данными, но вы имели возможность передавать данные”.
Два предыдущих соглашения о передаче были отклонены высшим судом ЕС из-за недостаточной защиты от вмешательства американских властей в данные. Оба этих вызова были поданы австрийским защитником прав на конфиденциальность Максом Шремсом, и дела известны как Шремс I и II. Рейндерс на этой неделе пожаловался на то, что некоторые группы построили бизнес-модель вокруг подачи дел в Суд Европейского Союза. Некоммерческая организация Шремса NYOB, сокращенно от “none of your business”, затем потребовала извинений за то, что она назвала ложными обвинениями.
Рейндерс говорит WIRED, что его намерение было только подчеркнуть, что у него нет сомнений в том, что новое соглашение окажется в суде. “Мне жаль, что это вызвало печальное впечатление у него [Шремса]. Мы рады принять решение Шремса III, но надеюсь, что оно будет положительным”, – говорит Рейндерс.
В рамках нового соглашения о передаче данных европейцы могут подавать жалобы о вторжениях США в данные своим местным органам, которые после ряда шагов могут передать вопрос в новый суд по защите данных в США. “Моя просьба, еще раз, почему бы не протестировать новую систему перед обсуждением перед Судом правосудия”, – говорит Рейндерс.
Технологическая повестка Рейндерса в последний год его срока включает обновление законов и политики принуждения для противодействия распространенным цифровым злоупотреблениям и жалобам, которые могут уклоняться от установленных механизмов.
Европейские законодатели находятся на заключительной стадии принятия предложения Рейндерса о криминализации некоторых форм онлайн-харассмента и злоупотребления, которые часто направлены на женщин, таких как размещение интимных фотографий и видеозаписей без согласия. Независимо от того, является ли это местью или фейковыми обнаженками, “мы должны объяснить, что участие в использовании таких элементов – это преступление”, – говорит Рейндерс. Предложение возникло после того, как более общие усилия по расширению антидискриминационных и антихарассментных законов для охвата религии и других характеристик не получили поддержки во всей Европейском Союзе, говорит он.
Рейндерс также работает над тем, чтобы заставить технологические компании решить проблему “усталости от файлов cookie”, явления, при котором пользователей бомбардируют всплывающими окнами с просьбой о согласии на использование файлов cookie для хранения их данных при просмотре веб-страниц. В то время как европейские правила привели к распространению таких уведомлений, Рейндерс задается вопросом, не могла ли бы система быть упрощена. “Может быть, это мечта, но возможно ли спросить вас один раз, согласны ли вы или нет?” – спрашивает он.
Как браузеры и веб-сайты будут работать вместе, чтобы это стало возможным, обсуждается, говорит Рейндерс. “Предложения идут от разных актеров”, – говорит он, добавляя, что надеется увидеть четкие идеи, приобретающие форму позже в этом году. Пока что европейским интернет-пользователям придется продолжать кликать.
